Abstract: Bakgrunden är debatten rörande förekomsten av en underhållsskulder (eftersatt underhåll). Såväl näringsdepartementet som Riksrevisionen har i olika sammanhang anfört, att det, inte minst ur trovärdighetssynpunkt (t ex vid anslagsäskanden) är angeläget, att "på ett pedagogiskt och transparent sätt visa på konsekvenserna av brist på pengar till underhåll".
Förmågan att fokusera på och öka kompetensen inom planerat underhåll skulle kunna bli en svensk specialitet då området f n ej har den uppmärksamhet, som det förtjänar m a a att ca 50 % av ett objekts totala LCC ligger på tiden efter investeringen. För att så skall kunna ske, måste emellertid problemområdet omfattas av en ingående och bred analys för att identifiera de mest centrala frågorna.
Syftet med förstudien är, att klarlägga förutsättningarna för ett mer djupgående projekt, som i så fall skall analysera modeller för att bestämma optimala underhållsnivåer och optimal struktur på den planering som leder fram till beslut om olika underhållsinsatser. Genom detta bör det vara möjligt att både på ett mer objektivt sätt beskriva konsekvenserna av olika underhållsnivåer och att utforma planerings- och beslutsstrukturer som leder till bästa möjliga användning av en given mängd resurser till underhållsinsatser. Detta är också viktigt därför ett mål formulerats av VV om att bli världsmästare inom drift och underhåll. För att så skall kunna ske, måste problemområdet omfattas av en ingående och bred analys. Detta omfattar bl a följande komponenter:
- Vilken information är nödvändig för att kunna bedöma optimala underhållsinsatser?
- Vilken kritier ska användas för att bedöma vilka insatser som är motiverade, t ex samband mellan tillstånd och insatser?
- Hur ska underhållsplaneringen utformas: Med vilken tidshorison?
- Vem ska fatta beslut om prioritering mellan olika insatser?)
Detta handlar vidare om:
- Kopplingen mellan underhållsplaneringen och vägkapitalet (det senare omfattas av pågående CDU-forskning)
- Fördelning av anslagen mellan investering och underhåll
- På vilket sätt upphandlings-, finansierings- och kontraktsformer kan påverka underhållsplaneringen (och –finansieringen)
- Behov av att bygga upp beställar- / byggherrekompetens